减税让利不能仅限于“个税”

刘纯银

　　前天在全国人大常委会的分组审议中，有一位人大委员提出个税的免征额应当再提高。中国证监会的有关负责人则表示，他们正在与国税总局商讨取消红利税的事情。两条消息一出，减税立刻成为人们的关注点（8月30日人民网）。

　　现行税制是1993年出台的，“增收”是当时税制设计的一个着眼点。虽然政府随后连续两年提高个税免征额，然而新的标准实施不到半年，减税呼声就再次响起。为什么会出现这种情况呢？笔者认为：一方面是高速增长的税收与百姓的收入增长不协调。资料显示：从1994年到2007年，税收几乎是以两倍于GDP增长速度持续增长，更是大大高于城镇居民人均可支配收入的增长幅度。二是相对于持续增长的税收，一些地方经济却出现下滑的势头，据国家发改委透露，全国今年上半年有6.7万家以上的中小企业倒闭。正如前不久有经济学家提出“眼下到了该减税的时候”了。

　　无论是“文景之治”、“贞观之治”，还是“康乾盛世”，都是在“鼓励垦荒、薄赋轻税”的基础上，来维持长期繁荣的。在西方发达国家，每当出现经济衰退，也是通过减税等手段刺激、恢复社会生产的。就目前而言，中国经济繁荣程度则远远超过历史上任何一个朝代，所以，国家实施减税政策，不仅给公众带来福祉，更符合历史发展惯例。

　　然而，当前一说到减税，人们的关注点就过度地集中于个税上。事实上，在中国个税占税收总额的比例，不超过7%。因此，减税让利，藏富于民，不仅要减轻个税，还要降低其他一些税种的税率，尤其要取消不利于低收入群体增收的税种。总之，只有实施“藏富于民”的减税政策，只有民富了，国才会真正的富，真正的强。

(来源: 2008-08-31 广州日报)