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为进一步推进农村基层民主政治建设,调动和发挥农村党员参与村级事务的积极性,田头乡在全乡范围内建立农村党员议事会制度。
一是成立组织。该乡把建立党员议事会制度作为推进农村基层组织建设工作的重要手段来抓。全乡8个村党组织均成立了党员议事会,由10-20名党员组成,党员议事会实行任期制,与村“两委”任期一致,可连选连任。成员包括村党组织书记、党员中心户、致富能人党员、老党员等。党员议事会设会长1人,由村党组织书记兼任;副会长1人,由在本村具有较高威望的老党员或离职老村干部党员担任。
二是明确目标任务。农村党员议事会制度,就是在村一级建立由部分党员代表组成的议事会,并在村党组织的领导下,按照有关议事规则、程序和要求,商议村级决策的重大事项,参与民主决策、管理、监督村级事务的一项制度。
三是细化工作职责。规定了农村党员议事会的议事范围为制定本村发展规划、年度计划和村班子任期目标任务及落实措施;本村产业结构调整、土地经营承包、综合开发、党务、村务管理及其他社会性、公益性、群众性事务等有关事项;群众关心的道路、饮用水、社会保障等民生工程的有关工作;本村贯彻上级组织工作落实的具体措施;对本村班子及村干部进行民主评议,并提出工作建议;对村已开展的工作进行监督,督促村两委积极完成党员大会和村民(代表)大会决定的各项工作任务和其他需要党员议事会讨论的事项。
四是严格议事程序。明确了召开条件,要求党员议事会议每季度不少于1次或村党组织委员会认为有必要或有三分之一以上议事会成员提议,应召开村党员议事会。必须有五分之四以上议事会成员出席方可举行党员议事会;确定了议事程序,村党组织委员会在广泛听取群众意见的基础上,根据工作实际,确定议事议题并于会前一周将议事内容、时间、地点以书面或其他形式通知议事会成员。议事会成员在接到议题后围绕议题开展调查研究,提出意见或建议。村党组织委员会根据议事会议事情况,按照组织原则作出决议。议事会议事及村党组织决议贯彻情况要及时在党务公开栏上公示,并在党员大会上通报。
通过建立农村党员议事会制度,探索建立了“重大事项党员先知道,重大问题党员先讨论,重大决策党员先行动”的党内民主建设新举措,逐步建立和完善党员权利的保障机制,提高村党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。(田头乡党委 王岳平)
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